Подобные приостановки были не раз получены по объектам ПАО «ОДК-Кузнецов» (Нежилые здания), ООО Специализированный "ШАРД" и другим (Многоквартирные дома).
Вышеуказанная причина, является следствием неурегулированного законодательством вопроса по единообразному определению основной характеристики объекта в разрешительной, проектной, технической документации и техническом плане здания, подготавливаемым кадастровым инженером для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также для государственного кадастрового учета, регистрации прав.
Так, сравнение площадей объекта производиться буквально, из графы «Общая площадь» в разрешительной или проектной документации и графы «Площади здания» в техническом плане.
Таким образом, площадь объекта строительства, указанная в разрешении на строительство или разрешении на ввод объекта в эксплуатацию (Общая площадь), даже при отсутствии реконструкции в здании, отличается от площади, полученной в результате измерений, выполненных кадастровым инженером и отраженных в техническом плане (Площадь здания) в связи с изменением требований законодательства по способу определения и типу основной характеристики здания в рамках выполнения кадастровых работ.
Основная характеристика объекта, указанная в техническом плане - "Площадь здания", для целей внесения сведений в ЕГРН, определяется с учетом требований, вступивших в силу 01.01.2021г. по правилам, предусмотренным п. 10.1-10.4 приложения №2 к Приказу Росреестра от 23.10.2020 № П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места", как сумма площадей этажей здания, а площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен, с учетом площадей, занятых внутренними стенами и перегородками.
Согласно раздела II п. 20 приказа №953 от 18 декабря 2015 г. об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а так же формы декларации об объекте недвижимости, требований к её подготовке, состава содержащихся в ней сведений: "Сведения о здании, за исключением сведений о местоположении такого здания на земельном участке и его площади, указываются в техническом плане на основании представленной заказчиком кадастровых работ проектной документации такого здания".
Однако, Разрешение на строительство (как и утвержденная форма Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) содержит данные об основном параметре здания - "Общая площадь", определенном в соответствии с требованиями действующего законодательства как сумма площадей всех помещений в здании, т.е. указан иной тип основной характеристики, отличной от основной характеристики в техническом плане здания. Кроме того, формой Разрешения на строительство и Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусмотрено данных параметра «Площадь здания».
Таким образом, в соответствии с ГрК РФ Статья 55. п.6.2 не является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство, а также в выдаче уведомления о приостановлении государственного учета объекта.
Однако, на практике, кадастровые инженера, рискуя лишиться права заниматься свой деятельностью, вынуждены вносить заведомо ложные сведения об объекте в ЕГРН, указывая в техническом плане, вместо установленного законодательством параметра «Площадь здания», характеристику, по которой происходит фактическое сравнение разрешенного строительства и выстроенного объекта – «Общая площадь», тем самым искусственно занижается площадь вводимого в эксплуатацию жилого и нежилого фонда Самарской области.